TRABAJO
COMPLEMENTARIO
LA
PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN EDUCATIVA
Por:
Hellen Heydi Vasquez Alva
La gestión educativa,
exige rigurosos procesos de diagnóstico, planeación, ejecución, seguimiento,
evaluación y de reconocimiento de experiencias significativas en relación con
el mejoramiento de la calidad educativa.
Es así que la gestión, en sus orígenes nace como administración pasando por diferentes
etapas, en las que se observan: El modelo tecnocrático de la administración,
donde la gestión de las instituciones a través del tiempo, se da primeramente
con el surgimiento de la fábrica y la separación trabajo vida, resultando está el cimiento en el diseño
administrativo de las instituciones y también de las educativas; posteriormente
se diseñó modelos de administración; entre ellas el modelo de administración
científica cuyo padre es Taylor(1911) que proponía mejorar el
quehacer de la participación a través de la eficiencia mediante la aplicación
de reglas, leyes y principios.
Otro modelo sustentado
por Elton Mayo (1880-1949) “La administración a partir de las relaciones
humanas” que dice que si las necesidades sociales son satisfechas y
desarrollan un sentido de pertenencia a la institución en el proceso
productivo, existirá mayor producción. Finalmente “La administración con
enfoque de sistemas” que es un pensamiento lineal, en búsqueda de soluciones, a
partir de un problema; cuyos elementos están conectados y organizados. Todos
estos enfoques desarrollan diseños de gestión; donde la participación de los
actores en instancias decisorias es nula; ya que su participación se limita
exclusivamente a la producción.
Sin embargo allá en el año
1931 el amauta Avelino Siñani y Elizardo Pérez, fundaron la escuela ayllu de
Warisata, conjuntamente con la comunidad, bajo un modelo educativo liberador y
productivo, con una propuesta educativa integral y lucha contra la exclusión,
explotación y sometimiento, experiencia que fue antítesis a la concepción
elitista y burocrática de la gestión, ya que el poder emanaba desde abajo
articulando asambleas comunales y supracomunales, donde los espacios de
participación decisión no era unipersonal, sino colectivo-comunal. Pero fue
destruido por la oligarquía dominante.
Los modelos de gestión como
corrientes y políticas homogeneizantes se han aplicado en Latinoamérica por
décadas. Y en Bolivia con la aprobación e implementación del código de
Educación Boliviana el modelo de gestión resultaba siendo vertical.
Posterior a ello se implementa la ley de la Reforma Educativa (1994) el
modelo de gestión educativa que propone es de la Reinvención o
Reingeniería, que era la aplicación de metodologías revolucionarias en la
institución educativa, para construir una nueva institución hacia el
desempeño competitivo y de eficiencia. Luego, surge un
concepto de una administración del cambio, que define como el
proceso de identificar, analizar y adoptar en forma sistemática las prácticas
técnico administrativas y legales para mejorar los resultados
en la institución resolviendo los problemas o procesos con adecuada
reacción y liderazgo.
La participación de la
comunidad a partir de la ley 1565 se concretó con la promulgación de tres
leyes: La Ley de Descentralización, Ley de Municipalidades y la Ley de
Participación Popular 1551, donde se abren mayores espacios de participación
para los diferentes actores de la sociedad; mediante la conformación de los
órganos de participación popular en la educación.
El proceso de homogeneización
de los miembros de la sociedad imaginada desde una perspectiva eurocéntrica
como característica y condición de los Estados-nación modernos, fue llevado a
cabo en los países del Cono Sur latinoamericano no por medio de la
descolonización de las relaciones sociales y políticas entre los diversos
componentes de la población, sino por la eliminación masiva de uno de ellos
(indios, negros y mestizos). (Quijano 2007)
Por tanto por gestión
educativa según Agrss y Schon (1978) se entiende como “la capacidad de
articular representaciones mentales de los actores de una organización; también
como la capacidad de mantener y generar conversaciones para la acción”
Por otra parte también está la
perspectiva, de la gestión como "una capacidad de generar una
relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo,
las capacidades, la gente, y los objetivos superiores de la organización
considerada". O dicho de otra manera, la gestión es "la capacidad de
articular los recursos de que se disponen de manera de lograr lo que se
desea". (Casassus 2000)
Bibliografía
Casassus,Juan (1999) “A
cerca de la teoría y práctica de la gestión”. Unesco .Santiago.
Ministerio de Educación del
Estado Plurinacional de Bolivia 2010 Ley Educación “Avelino Siñani y
Elizardo Pérez” 070, La Paz.
